Срок пребывания президента РФС у власти могут ограничить

В распоряжении Sovsport.ru оказался проект Устава РФС, в котором по сравнению с предыдущей редакцией документа произошел ряд существенных изменений.

«Президентом не может быть лицо, занимавшее этот пост 16 лет или более (последовательно или суммарно)», — такая фраза появилась в Уставе в графе «Президент». Сложно сказать, для каких ориентиров она была включена — президенты федерации в российский период деятельности долго не работают. Разве что Вячеслав Колосков продержался еще с союзных времен аж до 2004-го года. После отставки Вячеслава Ивановича работали Виталий Мутко (с 2005-го по 2009-й), Сергей Фурсенко (с 2010-го по 2012-й), Николай Толстых (с 2012-го по 2015-й). Как видим, максимум — около пяти лет.

К слову, по новому Уставу, президент не представительский орган, а высшее должностное лицо, выполняющее функции единоличного исполнительного органа РФС. Исполком же предлагается сделать просто постоянно действующим руководящим органом РФС.

Виталий Мутко намекал уже на то, что отдельной должности генерального секретаря (ее в разные годы занимали Владимир Радионов, Алексей Спирин и Анатолий Воробъев) не будет. Теперь же в проекте Устава прямо гендир и генсек написаны через дефис — должность будет одна.

Это существенно затруднит демократический процесс на выборах. Большая часть кандидатов в президенты РФС (в частности, на выборах 2012-го года, признанных самыми конкурентными в российской истории) выдвигалась, получив поддержку одного члена РФС, что обеспечивало выборам конкуренцию — кандидаты получали шанс во время выступления на Конференции выступить перед широкой аудитории, не говоря уже о статусе, позволявшем вести предвыборную борьбу. Сейчас велика вероятность сценария, при котором российский футбол в едином порыве сначала выдвинет одного кандидата, а затем за него проголосует.

Список обязанностей РФС существенно дополнен, в том числе необходимость согласовывать кандидатуры на должность главного тренера сборной страны с федеральным органом исполнительной власти, то есть Минспортом. Понятно, что кандидатура Капелло и Слуцкого согласовывалась именно с министром Мутко, но теперь это прописано в официальном документе. Степень ответственности ни президента РФС, ни министра за это кадровое назначение (ни за результат, ни, как в случае с Капелло, кабальный контракт, в документе не прописывается никак).

В действующей редакции Устава прямой нормы по запрету на игры в букмекерских конторах нет, написано следующее: «Официальные лица, игроки и агенты игроков должны воздержаться от прямого или косвенного участия в деятельности букмекерских контор и тотализаторов, связанных с проведением футбольных матчей, организуемых ФИФА, УЕФА, РФС или под эгидой РФС».

Сравните с тем, что будет написано, формулировка такая: «игроки <…> обязаны не принимать участие». То есть прямой запрет.

Если точнее, то речь идет о квалифицированном большинстве (50% плюс 2 голоса) голосов. Это касается в том числе и выборов президента, исполкома… Ранее решения принимались двумя третями голосов.

Особенности выборов в исполком настолько любопытны, что проект изменений стоит привести полностью.

Устанавливаются следующие особенности выборов в Исполком:

— Каждый кандидат в Президенты РФС и все выдвинувшие его члены РФС в установленные сроки совместно выдвигают список кандидатов в Исполком. Вносимый список кандидатов в Исполком должен содержать требуемое количество кандидатов равное 10 (из них минимум одна женщина) и отражать наличие следующих кандидатов, давших свое письменное согласие на такое выдвижение:

— минимум 4 руководителя межрегиональных объединений региональных футбольных федераций или региональных футбольных федераций;.

— минимум 1 представитель от членов РФС, представляющих тренеров по футболу;.

— минимум 1 представитель от членов РФС, представляющих футболистов;.

— минимум 1 представитель от членов РФС, представляющих ветеранов отечественного футбола.

— Кандидат в Исполком РФС может также выдвигаться не менее чем 5 членами РФС без его одновременного выдвижения кандидатом в Президенты РФС.

По ныне действующему Уставу, в исполкоме должны быть 33 члена. Сокращение стоит признать правильным решением, потому что полный состав исполкома, если и собирался, то крайне редко, а занятость и вовлеченность в футбол многих членов не позволяла органу стать эффективным.

Вот что сказано в проекте Устава:

«Исполком состоит из 15-ти членов: входящих в него по должности (без какого-либо дополнительного голосования по данному вопросу на Конференции) Президента и 4-х руководителей Лиг, проводящих профессиональные всероссийские соревнования по футболу (высший, первый и второй дивизионы, а также высший дивизион по мини-футболу), а также10-ти иных членов, соответствующим образом избираемых Конференцией. В случае прекращения полномочий или смены лиц, занимающих должности, дающие право на включение в Исполком, происходят автоматические прекращение или замена соответствующего членства в Исполкоме».

В бюро исполкома будут входить не 9, как сейчас, а 5 человек — президент, первый вице-президент и три вице-президента.
Кроме того, создается Совет регионов, который состоит из всех руководителей межрегиональных объединений региональных футбольных федераций, федераций футбола Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, а также еще 10 руководителей региональных футбольных федераций (которые меняются ежегодно на ротационной основе).

Как правило, Совет регионов проводит свои заседания в день заседания Исполкома с участием Президента.

Когда все это будет принято? По информации Sovsport.ru, вчера проект Устава РФС получили члены исполкома, сегодня его могут одобрить на исполкоме. 4 марта состоится очередная Конференция РФС, где эти изменения, возможно, будут приняты.